今天是:   欢迎您访问356bet官方下载_356bet滚球有赚钱的_356bet官网赛事直播站!

站内搜索:

通知公告

当前位置:首页 > 通知公告

关于公开征求《宁夏回族自治区志愿服务条例(征求意见稿)》意见的函

02-03356bet官方下载_356bet滚球有赚钱的_356bet官网赛事直播

关于公开征求《宁夏回族自治区志愿服务条例(征求意见稿)》意见的函


各市、县(区)文明办、民政局,自治区志愿服务工作协调小组成员单位,各有关高校和志愿服务组织:

2006年5月12日自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过了《宁夏回族自治区志愿服务条例》。条例的实施为我区志愿服务发展提供了重要遵循,对推进我区志愿服务事业规范化、制度化、常态化发展发挥了积极作用。2017年8月22日,国务院总理李克强签署国务院令,公布《志愿服务条例》,自2017年12月1日起施行。通过认真学习国家和自治区条例、对比分析研究,因《宁夏回族自治区志愿服务条例》出台时间较早,有关条款和内容与新时代的要求和国家的《志愿服务条例》还不相适应,亟待进一步修订完善。经自治区文明办、民政厅研究并报请自治区人大常委会同意,起草了《宁夏回族自治区志愿服务条例(征求意见稿)》,拟报送自治区人民代表大会常务委员会立法。为广泛听取社会各界的意见和建议,提高立法质量,现将《征求意见稿》印发给你们并广泛征求意见。为确保征求意见工作有序顺利推进,现将有关事项明确如下:

(一)自治区文明办、民政厅成立由分管办(厅)领导任组长,相关业务处室人员为成员的征求意见工作领导小组,下设办公室,办公室设在民政厅社会工作处。

(二)自治区文明办、民政厅向各地、各有关单位印发《关于公开征求〈宁夏回族自治区志愿服务条例(征求意见稿)〉意见的函》,同时在宁夏回族自治区民政厅门户网站(网址:http://www.nxmca.gov.cn/)首页发布征求意见稿。

(三)所有反馈意见均采取加盖部门(单位)公章原文寄送的方式反馈(一式两份),不得以传真方式反馈。

(四)有关志愿服务组织、单位和各界人士直接向驻地(工作地)文明办或民政局反馈,由市、县(区)文明办、民政局汇总并加盖文明办、民政局公章统一向征求意见工作领导小组办公室反馈(须联合报送,不得各自报送);各高校直接向自治区团委反馈,由团委汇总统一向征求意见工作领导小组办公室反馈;自治区志愿服务工作协调小组成员单位直接向征求意见工作领导小组办公室反馈。

(五)反馈意见单位通过信函方式将意见寄至宁夏回族自治区银川市兴庆区凤凰北街176号民政厅社会工作处(邮政编码:750001),并请在信封上注明“宁夏回族自治区志愿服务条例征求意见”字样。

(六)在邮寄反馈原文的同时,还须将电子版发送至征求意见工作领导小组办公室邮箱。

(七)各地、各有关单位务必于2019年3月3日前将书面反馈意见(加盖本单位公章)和电子版反馈至自治区民政厅。


附件:宁夏回族自治区志愿服务条例(征求意见稿)

           


宁夏回族自治区精神文明建设      宁夏回族自治区

指导委员会办公室              民政厅

2019年1月31日


联系单位及联系方式

自治区文明办城市处

联 系 人:金美

联系电话:0951-6669558

邮   箱:qwmbcsc@163.com

自治区民政厅社会工作处(征求意见工作领导小组办公室)

联 系 人:龙晟烨

联系电话:0951-5915658

邮   箱:mztsgc@163.com

自治区团委

联 系 人:王军

联系电话:0951-2090251

邮   箱:zhiyuanzhe5064113@16.com


附件:

宁夏回族自治区志愿服务条例

(征求意见稿)


第一章 总 则

第一条  为了发展志愿服务事业,弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神,保障志愿者、志愿服务组织、志愿服务对象的合法权益,鼓励和规范志愿服务,培育和践行社会主义核心价值观,促进社会文明进步,根据有关法律、行政法规,结合自治区实际,制定本条例。

第二条  在自治区行政区域内开展的志愿服务以及与志愿服务有关的活动,适用本条例。

第三条  本条例所称志愿服务,是指志愿者、志愿服务组织和其他组织自愿、无偿向社会或者他人提供的公益服务。

第四条  开展志愿服务,应当遵循合法、自愿、无偿、平等、诚信的原则,不得违背社会公德,不得危害国家安全、损害社会公共利益和他人合法权益。

第五条  县级以上人民政府应当将志愿服务事业纳入国民经济和社会发展规划,合理安排志愿服务所需资金。

第六条  自治区和各市、县(区)精神文明建设指导委员会负责本行政区域内志愿服务工作的统筹规划、协调指导、督促检查及重大典型的宣传推广。

自治区民政部门负责全区志愿服务行政管理工作;县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内志愿服务行政管理工作。

县级以上人民政府有关部门按照各自职责,负责与志愿服务有关的工作。

工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、红十字会等单位按照各自工作范围做好相应的志愿服务工作。

第七条  自治区民政部门应当建立统一的志愿服务信息平台,与各级志愿服务信息平台互联互通,为志愿者注册、培训交流以及志愿服务信息发布等提供便利条件,实现志愿者、志愿服务组织、志愿服务项目、志愿服务需求的对接。

第八条  国家机关、社会团体、企事业单位、基层群众性自治组织、其他组织和个人,应当尊重志愿者和志愿服务组织,支持志愿服务活动。


第二章 志愿者和志愿服务组织

第九条  本条例所称志愿者,是指以自己的时间和知识、技能、体力等从事志愿服务的自然人。

志愿者从事志愿服务,应当具有相应的民事行为能力。

限制行为能力人征得其监护人同意或者由其监护人陪同,可以参加与其年龄、智力和身心状况相适应的志愿服务。

参加有职业资格要求的志愿服务活动时,志愿者应当具有相应的职业资格证书或者职业许可证。

第十条  实行志愿者登记注册制度。

志愿者可以将其身份信息、服务技能、服务时间、联系方式等个人基本信息,通过国务院民政部门指定的志愿服务信息系统自行注册,也可以通过志愿服务组织进行注册。

志愿者提供的个人基本信息应当真实、准确、完整。

志愿者可以自行注册或者经本人同意,由其所属的志愿服务组织代为注册,成为注册志愿者。志愿服务组织、志愿团体不得违背个人意愿,未经其本人申请或同意将其注册为志愿者。

志愿服务组织临时招募的个人,在当次志愿服务中享有与注册志愿者相同的权利,履行相同的义务。

第十一条  志愿者享有以下权利:

(一)根据本人的意愿、时间选择参加志愿服务项目;

(二)获得志愿服务的真实、准确、必要的信息;

(三)获得与所从事的志愿服务相关的教育和培训;

(四)获得参加志愿服务活动所必要的条件和保障;

(五)拒绝参加超出其自身能力的志愿服务;

(六)对志愿服务组织进行监督,提出意见和建议;

(七)在自身有志愿服务需求时,优先获得志愿服务组织和其他志愿者提供的志愿服务;

(八)要求志愿服务组织出具志愿服务证明;

(九)自愿退出志愿服务组织

(十)法律、法规和志愿服务组织章程规定的其他权利。

第十二条  志愿者应当履行以下义务:

(一)提供本人真实、准确的服务技能等基本信息;

(二)接受志愿服务组织安排的志愿服务培训和活动;

(三)履行志愿服务承诺或者协议约定;

(四)不能继续从事志愿服务活动时,应当及时告知志愿服务组织和志愿服务对象;

(五)尊重志愿服务对象的意愿、人格、隐私,不得损害其合法权益;

(六)不得向志愿服务对象索取或者变相索取报酬;

(七)不得利用志愿者身份组织、参与营利性或者违背社会公德的活动;

(八)遵守所在志愿服务组织的章程和制度,维护志愿服务组织的声誉和形象;

(九)法律、法规和志愿服务组织章程规定的其他义务。

第十三条 本条例所称志愿服务组织,是指依法成立,以开展志愿服务为宗旨的非营利性组织。

第十四条  志愿服务组织可以采取社会团体、社会服务机构、基金会等组织形式,其登记管理按照有关法律、行政法规的规定执行。

第十五条  志愿服务组织可以依法成立行业组织,反映行业诉求,推动行业交流,促进志愿服务事业发展。

第十六条  在志愿服务组织中,根据中国共产党章程的规定,设立中国共产党的组织,开展党的活动。志愿服务组织应当为党组织的活动提供必要条件。

第十七条  成立志愿服务组织,应当在民政部门申请登记,并接受其监督和管理。

民政部门应当向社会公告志愿服务组织的名称、住所、服务范围以及设立、变更、注销等信息。

尚未具备登记条件的志愿服务组织应当向依法登记的志愿服务组织申请成为其分支机构。

志愿服务组织可以依托城乡社区、公共服务机构、公共场所等设立志愿服务站点。

第十八条  志愿服务组织应当履行以下职责:

(一)建立志愿服务活动的规章和制度;

(二)公开其名称、住所、章程、服务范围、联系方式和活动开展情况;

(三)发布志愿服务信息;

(四)负责志愿者的招募、注册、培训、服务记录、考核和激励等工作,根据志愿者的要求无偿、如实出具志愿服务相关证明;

(五)依法筹集、使用和管理志愿服务资金、物资,定期公布财务状况;

(六)提供必要的帮助和保障,维护志愿者的合法权益;

(七)开展志愿服务的宣传、交流与合作;

(八)履行法律、法规和志愿服务组织章程规定的其他职责。


第三章 志愿服务活动

第十九条  志愿服务的范围包括扶危济困、扶孤助残、社会事务、治安防范、支教助学、生态环保、公共卫生、法律援助、科普宣传、公共文化、心理疏导、应急救援、拥军优属、文明倡导、大型公益活动等社会公益事业。

鼓励和支持具备心理、医疗、消防、法律、教育、科技、文化、体育、社会工作等专业知识技能的志愿者开展专业志愿服务。

提倡优先为未成年人、老年人、残疾人和其他有特殊困难的社会群体以及个人提供志愿服务。

第二十条  志愿者可以参与志愿服务组织开展的志愿服务活动,也可以自行依法开展志愿服务活动。

第二十一条  志愿服务组织可以招募志愿者开展志愿服务活动;招募时,应当说明与志愿服务有关的真实、准确、完整的信息以及在志愿服务过程中可能发生的风险。

第二十二条  需要志愿服务的组织或者个人可以向志愿服务组织提出申请,并提供与志愿服务有关的真实、准确、完整的信息,说明在志愿服务过程中可能发生的风险。志愿服务组织应当对有关信息进行核实,并及时予以答复。

第二十三条  志愿服务组织安排志愿者参与志愿服务,应当与志愿者的年龄、文化程度、技能和身体状况相适应,不得要求志愿者提供超出其自身能力的志愿服务。

志愿者可以拒绝提供超出其自身能力或者约定范围的志愿服务。

第二十四条  志愿服务组织安排志愿者参与的志愿服务活动需要专门知识、技能的,应当对志愿者开展相关培训。

开展专业志愿服务活动,应当执行国家或者行业组织制定的标准和规程。法律、行政法规对开展志愿服务活动有职业资格要求的,志愿者应当依法取得相应的资格。

第二十五条  开展志愿服务,志愿者、志愿服务组织、志愿服务对象应当就志愿服务的主要内容协商一致。

有下列情形之一的,志愿者、志愿服务组织、志愿服务对象之间应当签订书面志愿服务协议:

(一)任何一方要求签订书面协议的;

(二)有较高人身安全风险的;

(三)为大型公益活动提供志愿服务的;

(四)连续提供三个月以上志愿服务的;

(五)法律、法规规定应当签订书面协议的。

第二十六条  志愿服务协议一般包括以下内容:

(一)志愿服务内容、时间和地点;

(二)当事人的权利、义务;

(三)安全保障措施;

(四)协议的变更和解除;

(五)违约责任及解决争议的方法;

(六)需要明确的其他事项。

第二十七条  志愿服务组织应当为志愿者参与志愿服务活动提供必要条件,解决志愿者在志愿服务过程中遇到的困难,维护志愿者的合法权益。

志愿服务组织安排志愿者参与可能发生人身危险的志愿服务活动前,应当为志愿者购买相应的人身意外伤害保险。

第二十八条  志愿者接受志愿服务组织安排参与志愿服务活动的,应当服从管理,接受必要的培训。

志愿者应当按照约定提供志愿服务。志愿者因故不能按照约定提供志愿服务的,应当及时告知志愿服务组织或者志愿服务对象。

第二十九条  志愿服务组织、志愿者开展志愿服务,可以使用统一的志愿服务标志。

第三十条  鼓励和支持具备专业知识、技能的志愿者提供专业志愿服务。

开展需要专门技能的志愿服务,应当执行国家或者行业组织制定的标准和规程。

第三十一条  志愿服务对象应当为开展志愿服务提供必要的工作条件,并告知与志愿服务有关的安全风险和防范措施。

第三十二条  志愿服务组织应当如实记录志愿者的个人基本信息、志愿服务情况、培训情况、表彰奖励情况、评价情况等信息,并汇总到自治区民政部门统一或者指定的志愿服务信息系统。志愿者因升学、进修、就业或者其他原因需要志愿服务证明的,志愿服务组织应当依据志愿服务记录无偿、如实出具证明。

志愿服务记录和志愿服务证明出具办法,由自治区民政部门会同有关单位共同356bet官方下载制定。

第三十三条  未经志愿者本人同意,志愿服务组织、志愿服务对象不得公开或者泄露其有关信息。

第三十四条  开展志愿服务,应当尊重志愿服务对象、志愿者的人格尊严,不得侵害志愿服务对象、志愿者的隐私,不得向志愿服务对象收取或者变相收取报酬。

第三十五条  鼓励有条件的单位成立专业志愿服务组织,自行招募和管理专业志愿者,进行专业培训。适应专业志愿服务活动。

第三十六条  为大型公益活动提供志愿服务的志愿服务组织,应当制定志愿服务应急预案,并对志愿者身份进行核实。

第三十七条  发生重大自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件,需要迅速开展救助时,自治区各级人民政府应当建立协调机制,提供需求信息,引导志愿服务组织、志愿者及时有序开展志愿服务。

志愿服务组织、志愿者开展应对突发事件的志愿服务活动,应当接受自治区人民政府设立的应急指挥机构的统一指挥、协调。

第三十八条  任何单位和个人不得强行指派志愿者和志愿服务组织提供志愿服务,不得利用志愿服务名义进行营利性活动。

第三十九条  任何组织和个人发现志愿服务组织有违法行为,可以向自治区民政部门、其他有关部门或者志愿服务行业组织投诉、举报。自治区民政部门、其他有关部门或者志愿服务行业组织接到投诉、举报,应当及时调查处理;对无权处理的,应当告知投诉人、举报人向有权处理的部门或者行业组织投诉、举报。


第四章 促进措施

第四十条  县级以上人民政府应当根据经济社会发展情况,制定促进志愿服务事业发展的措施和办法。

县级以上人民政府及其有关部门应当在各自职责范围内,为志愿服务提供指导和帮助。

第四十一条  志愿服务的经费来源:

(一)政府财政支持;

(二)社会捐赠和资助;

(三)志愿服务基金收益;

(四)其他合法来源。

第四十二条  鼓励企事业单位、基层群众性自治组织和其他组织为开展志愿服务提供场所和其他便利条件。

鼓励和支持有关单位、街道(乡、镇)、社区与志愿服务组织建立志愿服务供需对接机制。

第四十三条  县级以上人民政府及其相关部门应当支持志愿服务组织承接扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、救灾、助医、助学等领域的政府购买项目,开展志愿服务活动。志愿服务组织完成政府委托实施的公益事业项目志愿服务后,应当向政府有关部门报告,接受审计,并向社会公开。

第四十四条  学校、家庭和社会应当培养青少年的志愿服务意识,鼓励和支持青少年参与力所能及的志愿服务。

县级以上教育部门应当会同有关单位制定各级各类学校学生志愿服务工作综合考评办法。

高等学校可以将学生参与志愿服务纳入实践学分管理。

第四十五条  自然人、法人和其他组织捐赠财产用于志愿服务的,依法享受税收优惠。

第四十六条  县级以上人民政府、有关志愿服务组织对在志愿服务事业发展中做出突出成绩的志愿者、志愿服务组织,按照自治区有关规定予以表彰、奖励。

企业事业单位和其他组织在同等条件下优先聘用或者招用有良好志愿服务记录的志愿者。公务员考录时应当注重考察其志愿服务有关情况。

第四十七条  县级以上人民政府可以根据实际情况采取措施,鼓励公共文化体育设施和旅游景点等场所对有良好志愿服务记录的志愿者实行优待。

第四十八条  县级以上人民政府建立健全志愿服务信息统计和发布制度。

县级以上民政部门应当通过统一的志愿服务信息系统,逐步实现志愿者实名注册、志愿服务记录与查询、志愿服务记录异地转移和接续、志愿服务组织管理、志愿服务需求发布和项目对接的信息化管理。

第四十九条  广播、电视、报刊、网络等媒体应当开展志愿服务宣传活动,传播志愿服务文化,弘扬志愿服务精神,倡导全社会支持志愿服务活动,关爱志愿者。


第五章 法律责任

第五十条  在志愿服务过程中发生人身、财产损害的,由有关组织或者个人依法承担相应的民事责任。

第五十一条  志愿服务组织有下列情形之一的,由民政部门予以警告、责令限期改正;逾期不改正的,责令限期停止活动并进行整改:

(一)泄露志愿者、志愿服务对象个人隐私的;

(二)向志愿服务对象收取或者变相收取报酬的;

(三)未向志愿者提供必要的工作条件和安全保障的;

(四)招募志愿者参与志愿服务,未告知与志愿服务有关的全部信息或者服务过程中可能发生的风险的;

(五)未按照规定为志愿者购买人身意外伤害保险的。

志愿服务组织有前款规定的情形,经依法处理后一年内再出现前款规定的情形,或者有其他情节严重情形的,由民政部门吊销登记证书并予以公告。

第五十二条  志愿服务组织不依法向志愿者出具志愿服务证明,或者在志愿服务记录和志愿服务证明出具工作中弄虚作假的,由民政部门予以警告,责令限期改正;逾期不改正的,责令限期停止活动。

第五十三条  对以志愿服务名义进行营利性活动的组织和个人,由民政、工商等部门依法查处。

第五十四条  各市、县(区)民政局和其他有关部门及其工作人员有下列情形之一的,由上级机关或者监察机关责令改正;依法应当给予处分的,由任免机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分:

(一)强行指派志愿者、志愿服务组织提供服务的;

(二)未依法履行监督管理职责的;

(三)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第五十五条  违反本条例规定,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五十六条  志愿者、志愿服务组织和志愿服务对象在志愿服务活动中发生的纠纷,可通过协商、调解、仲裁等方式解决,也可以依法向人民法院提起诉讼。


第六章 附 则

第五十七条  基层群众性自治组织、公益活动举办单位和公共服务机构开展公益活动,需要志愿者提供志愿服务的,可以与志愿服务组织合作,由志愿服务组织招募志愿者,也可以自行招募志愿者。自行招募志愿者提供志愿服务的,参照本条例关于志愿服务组织开展志愿服务活动的规定执行。

第五十八条  志愿服务组织以外的其他组织可以开展力所能及的志愿服务活动。

城乡社区、单位内部经基层群众性自治组织或者本单位同意成立的团体,可以在本社区、本单位内部开展志愿服务活动。

第五十九条  境外志愿服务组织和志愿者在境内开展志愿服务,应当遵守本条例和中华人民共和国有关法律、行政法规以及国家有关规定。

组织境内志愿者到境外开展志愿服务,在境内的有关事宜,适用本条例和中华人民共和国有关法律、行政法规以及国家有关规定;在境外开展志愿服务,应当遵守所在国家或者地区的法律。

第六十条  本条例自 年 月 日施行


监管:宁夏回族自治区民政厅
主办:宁夏社会组织总会
地址:银川市兴庆区凤凰北街176号 维护管理:宁夏社会组织总会
邮编:750001 电话:(0951)5026495 5026475